¡Rescatamos el ‘elefante blanco’ del POT, con la firma del acuerdo ambiental con la CAS avanzamos hacia su aprobación y adopción final!
Damos un paso contundente hacia la aprobación y adopción de la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial, POT, al firmar con la Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS, el acta de concertación de los asuntos ambientales de este instrumento de planeación y ordenamiento del territorio que será la hoja de ruta para construir el modelo de desarrollo integral del Distrito durante los próximos 14 años, procedimiento que tardó casi 20 años sin actualizarse y concretarse, convirtiéndolo en un ‘elefante blanco’ difícil de superar, pero que el gobierno del Alcalde Distrital, Alfonso Eljach Manrique, con responsabilidad, compromiso y rigor técnico está terminando a satisfacción.
Por otro lado, la primera autoridad de Barrancabermeja, anunció que también en paralelo su administración, inició las últimas mesas de trabajo en la que se evalúa la reorganización geográfica de la ciudad bajo la denominación de Distrito, “donde nacen las localidades, los nuevos ediles, donde nacen los alcaldes locales. Todo este proceso ya está estructurado, empezamos la socialización en los próximos días, para que a final de año tengamos este otro documento también a debate en el Concejo, y se pueda oficializar la nueva referenciación geográfica de Barrancabermeja bajo un número de localidades, y un proceso electoral”.
“Lo más importante del POT es que abre las puertas al desarrollo, porque vamos a hablar con reglas claras de juego cómo se hará el desarrollo industrial, cómo va a ser el desarrollo del campo, cuáles son las protecciones especiales que existen en Barrancabermeja, el tema de la Vivienda de Interés Social que para nosotros es muy importante, y todas las situaciones de riesgo que existen porque tenemos ya mapas oficiales, que nos permiten hacer los estudios para mitigarlos y poder hacer muchas legalizaciones en Barrancabermeja que están pendientes, pero también darle claridad de dónde definitivamente no vamos a poder hacer inversiones públicas. Es la estabilidad de la ciudad la que se logra con un Plan de Ordenamiento Territorial”, manifestó Eljach Manrique.
La firma del acuerdo ambiental con la CAS se convirtió en un verdadero hecho histórico para Barrancabermeja, si se tiene en cuenta que este era el ‘escollo’ más complicado en la cadena de aprobaciones del nuevo POT 2021 – 2035; el cual ahora solo le resta surtir trámite de consulta y revisión por 30 días hábiles en el Consejo Territorial de Planeación, CTP; y de aprobación final por 90 días calendario en el Concejo Distrital.
“Cumpliendo el compromiso adquirido, que tendríamos POT, ahora lo entregamos al CTP y al Concejo para que tomen la mejor decisión, en un debate abierto, público y transparente, para poder tener a fin de año el Plan de Ordenamiento Territorial, convirtiendo al Distrito de Barrancabermeja en una de las pocas ciudades de Colombia en tenerlo actualizado”, resaltó el Alcalde de Barrancabermeja.
El equipo de trabajo conformado por esta administración, caracterizado por la austeridad en el gasto y altamente calificado, retomó los estudios realizados por gobiernos anteriores y resolvió todas las observaciones remitidas por la autoridad ambiental de Santander.
Es así como la primera autoridad del Distrito de Barrancabermeja, Alfonso Eljach Manrique; su secretario de Planeación, Jaime Peña Robles; y el director de la CAS, Alexcevith Acosta Sánchez, en pleno intercambiador de La Virgen que hace parte de la Gran Vía Yuma, ubicado en el kilómetro 4 de la vía que comunica al Puerto Petrolero con Bucaramanga, estamparon este miércoles, 25 de agosto la rúbrica con la que la corporación aprobó por fin el componente ambiental del instrumento, meta que con éxito logró la actual administración en un tiempo récord de 18 meses, cuando otros gobiernos se tardaron más de 18 años y no lo lograron.
“Teníamos muchos años en los que el estudio del Plan de Ordenamiento Territorial se había estancado en la CAS. En un año y medio, en tiempo récord hicimos las mesas de trabajo, todo el proceso de concertación ambiental para que hoy le demos vía libre al documento más importante que marca toda la planificación de la ciudad por los siguientes 14 años”, manifestó Eljach Manrique.
En La Virgen, sector contemplado por el nuevo POT como una de las áreas con vocación suburbana y polo de desarrollo del Distrito; representantes del CTP, del Concejo Distrital, de las comunidades, de los diferentes sectores de la economía local y actores del territorio, fueron testigos del acuerdo entre la CAS y el gobierno de Eljach Manrique, que selló el nacimiento del valioso instrumento de planeación y ordenamiento que a los barranqueños y a la ciudad le servirá, entre otras cosas para saber qué y cómo construir en un predio; determinar las zonas y predios en alto riesgo y los mecanismos para mitigarlos, e iniciar su proceso de legalización; proteger la naturaleza y preservar la vida al establecer identificación de las áreas de protección ambiental; generar empleo con nuevas áreas comerciales, de servicios e industriales; como también para construir nuevos proyectos de Viviendas de Interés Social al disponer áreas suficientes para la expansión urbana.
“Este POT involucra a toda la gente, porque contiene los procesos identificación y mitigación del riesgo que tenemos que empezar a trabajar, todo el desarrollo empresarial, el desarrollo agroindustrial rural, todos los desarrollos de Vivienda de Interés Social que queremos hacer en Barrancabermeja. Realmente es el producto más valioso, y que llama a la inversión local, nacional e internacional a Barrancabermeja”, destacó el mandatario.
Eljach Manrique advirtió que su gobierno se comprometió en convertir a Barrancabermeja en una ciudad organizada y planificada, prueba de ello aseguró, es la creación del Nuevo Estatuto Tributario con más de 500 artículos, que le dio orden al tema de los impuestos en el Distrito; el Plan de Desarrollo, que es la carta de navegación de su administración, y ahora el POT que marcará el ordenamiento territorial a los próximos tres gobiernos.
“La organización del territorio va disparar la construcción de Vivienda de Interés Social, la creación de zonas industriales que van a generar empleo, e inversión segura. Hoy le estamos enviando una señal gigante al mundo, al que le decimos que Barrancabermeja es la ciudad más apta para la inversión en Colombia, como centro logístico, como centro agroindustrial, como lugar para el turismo y construir vivienda”, señaló el Alcalde Distrital Alfonso Eljach Manrique.
El director de la CAS, Alexcevith Acosta Sánchez, aseveró que el Distrito enfocó su esfuerzo principal en identificación y valoración de las áreas de protección ambiental, en la clasificación efectiva del suelo y aprovechamiento del suelo, en la conservación de los ecosistemas estratégicos urbanos y rurales, y en la identificación de las zonas de alto riesgo y los mecanismos para su mitigación.
“Es un POT construido por capital humano propio del Distrito de Barrancabermeja donde participaron ingenieros ambientales, ingenieros civiles, ingenieros forestales, arquitectos, urbanistas, trabajadores sociales, geólogos y diferentes profesionales locales”, valoró el director de la CAS.
Respaldaron el nuevo POT
La presidenta del Concejo Distrital, Diana Jiménez, aseguró que “Barrancabermeja tiene nuevo Plan de Ordenamiento Territorial. Este es un instrumento de planificación, que por muchos años se le adeudaba a nuestra gente y a nuestra ciudad. Es el documento que nos da las reglas claras para nuestro desarrollo urbano. Es en este gobierno donde estamos haciendo realidad lo que los barranqueños deseaban, y desde el Concejo de Barrancabermeja estaremos muy prestos a estudiar juiciosos este gran documento, para poder decirle SÍ a este Plan de Ordenamiento Territorial”.
El concejal Henry Correa aseguró que este 25 de agosto de 2021 se convirtió en un nuevo día histórico para el Distrito de Barrancabermeja, “después de tantos años de lucha, buscando la forma de hacerlo crecer, de poder desarrollarlo, de poder generarle potencialidades, para que se vuelva más interesante para el sector empresarial nacional, para que lo vean con buenos ojos e inviertan en él, en esta tierra que tanto lo requiere. Estamos muy felices por todo esto, y estamos a un paso de que el POT llegue a la corporación edilicia, para que entre los concejales le demos el voto de confianza”.
Por su parte el también concejal Luis Arismendi consideró la firma del acuerdo ambiental con la CAS “una noticia alentadora y bien recibida en Barrancabermeja, porque fueron más de 18 años en espera, hoy podemos ver los resultados y la gestión del alcalde Alfonso Eljach Manrique con esta iniciativa que va cambiar a la ciudad en su totalidad”.
Liliana Núñez, presidenta del Consejo Territorial de Planeación, CTP, manifestó su alegría por la firma del acuerdo ambiental suscrito entre la Alcaldía y la CAS, porque “el Distrito necesitaba que el POT se actualizara, el cual cuando esté en nuestras manos y lo analicemos a fondo responda a la demanda de todo lo que necesitamos los barranqueños para poder crecer en lo público y en lo privado. Somos 32 sectores de la sociedad (representados en el CTP) que vamos a dar el primer concepto del POT en los últimos 18 años. Por supuesto bienvenido el POT, y con ello el desarrollo para Barrancabermeja”.
Rafel Espinosa, vicepresidente de Ecopetrol, señaló que con la estructuración del POT “tendremos claridad de dónde vamos a poder trabajar. Esto abrirá las oportunidades de inversión, para saber dónde podemos tener nosotros actividades de exploración y producción, esto para el Distrito y la región es un hito importantísimo”.
Las apuestas del POT
El secretario Distrital de Planeación, Jaime Peña Robles, indicó que “Nuestro nuevo Plan de Ordenamiento Territorial define con precisión más de 3 mil hectáreas de suelos suburbanos para la localización de actividades comerciales y de servicios de escala regional, 280 hectáreas para la expansión y desarrollos industriales y portuarios, 780 hectáreas para suelos de expansión urbana que contribuyen a la reducción del déficit de vivienda de interés social, 580 hectáreas para vivienda campestre y desarrollos turísticos, y la identificación de 110 mil hectáreas de suelo de protección ambiental”.
Peña Robles indicó que el nuevo POT define las zonas en alto riesgo, la delimitación de los centros poblados rurales, los suelos de expansión urbana necesarios para resolver el déficit de vivienda, los suelos suburbanos para la diversificación económica, y el ajuste a la normatividad de uso y aprovechamiento eficiente del suelo urbano.
“El POT se requiere porque contiene el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, programas y normas para orientar el desarrollo físico, los usos del suelo, y el aprovechamiento sostenible de nuestros recursos naturales”, destacó el funcionario.
Cómo llegamos a la firma del acuerdo con la CAS
- En 2017 el gobierno anterior elaboró diagnóstico, formulación y cartografía general del POT.
- En mayo de 2019 la administración municipal anterior radicó los documentos ante la CAS, de los cuales dicha entidad realizó las respectivas observaciones.
- En 2019, se realizó un proceso de transferencia de conocimiento del gobierno saliente al gobierno del Alcalde Distrital Alfonso Eljach Manrique.
- En enero de 2020, una vez conformado el equipo de trabajo, la Administración Distrital realizó un cronograma para revisar lo recibido, atender las observaciones de la CAS.
- En el año 2020, se articuló el nuevo POT con el nuevo Plan de Desarrollo, para garantizar la materialización de las grandes apuestas del gobierno de Eljach Manrique en materia de conectividad, turismo, educación, vías, transporte, logística, espacios públicos, entre otros.
- También en el año 2020 la Alcaldía Distrital realizó con la CAS 14 reuniones virtuales, 3 presenciales y dos visitas de campo, además respondió todas las observaciones realizadas por la CAS, para finalmente radicar todos los documentos y cartografía del POT, el 18 de diciembre de 2020.
- La Administración Distrital también contó con la participación activa de la comunidad, los diferentes sectores y actores presentes en el territorio para la construcción del nuevo POT.
- En el año 2021 se resolvieron las últimas observaciones remitidas por la CAS y se preparó toda la información técnica y jurídica que dio lugar a la firma del acta de concertación ambiental.
- Cabe aclarar que desde la administración anterior se recibieron y resolvieron 36 observaciones, sumadas a 52 observaciones que realizó la CAS durante el proceso de mesas técnicas llevado a cabo en 2020, y 58 observaciones finales que fueron resueltas en 2021.
Principales conclusiones desarrolladas en el proceso de revisión y ajuste del nuevo POT
- El POT inicia con la evaluación de los avances logrados por la ciudad desde 2002 hasta la fecha, además de la identificación de las principales problemáticas del territorio en materia ambiental, vial, de espacio público, de equipamientos, y gestión del riesgo principalmente.
- El POT se concreta en la generación de 9 libros que contienen 9.500 folios aproximadamente, y 150 mapas, con acceso ilimitado a la ciudadanía en general.
- El POT propone un umbral de planificación, desde la entrada en vigencia del mismo, hasta el año 2035.
- El POT se desarrolla a través de un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización sostenible del suelo en el Distrito de Barrancabermeja.
- El POT se sustenta en la incorporación de una oferta de suelo necesaria para la diversificación económica así: 7 suelos suburbanos localizados en las áreas de mayor potencial de desarrollo; 2 zonas de expansión que ocupan 1.069 hectáreas para el desarrollo industrial y para reducir el déficit de Vivienda de Interés Social con 6.300 nuevas unidades, más 500 hectáreas para el desarrollo de vivienda campestre y de turismo.
- El POT especializa y específica la reglamentación para el correcto uso y aprovechamiento de las 3.136 hectáreas del suelo urbano, mediante la incorporación de fichas normativas.
- El POT identifica las zonas y asentamientos en condición de amenaza y riesgo natural urbana y rural, como también las medidas para su mitigación y prevención.
- El POT identifica todos los elementos de la estructura ecológica principal urbana y rural como ciénagas, humedales, ríos y quebradas, que ocupan más del 81 % del área distrital equivalente a 110.000 hectáreas. Además establece los instrumentos de planeación y gestión para su protección.
- El POT incorpora nuevos instrumentos de planeación intermedia para equipamientos y servicios de alto impacto, instrumentos de gestión como la integración inmobiliaria y reajuste de tierras, e instrumentos de financiación como la plusvalía, fondos de compensación y el aprovechamiento económico del espacio público.
- El POT incorpora un programa de ejecución que permite asegurar la consecución de los objetivos del plan, en el cual se asignan funciones, responsabilidades y recursos económicos en el corto, mediano y largo plazo.
Fecha de publicación 26/08/2021
Última modificación 26/08/2021